Sozialversicherung im Überblick
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Nach Artikel 20 im Grundgesetz ist die Bundesrepublik Deutschland ein demokratischer und sozialer Bundesstaat. Damit wird gesetzlich bestimmt, dass jeder Bürger Anspruch auf einen angemessenen Lebensstandard und ein menschenwürdiges Leben hat. Soziale Unterschiede werden bis zu einem gewissen Grad ausgeglichen, damit alle Bürger an gesellschaftlichen und politischen Entwicklungen teilnehmen können. Die Tätigkeit des Staates ist zudem an Gesetz und Recht gebunden.
Mehr als neunzig Prozent aller in Deutschland lebenden Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer gehören zur Solidargemeinschaft der Versicherten in der deutschen Sozialversicherung. Diese gesetzliche Pflichtversicherung soll breite Bevölkerungsschichten vor existenziellen Risiken schützen.
Lernziele
Die Schülerinnen und Schüler sollen sich den (ihrer Lebenswelt teilweise recht fernen) Zielen der Sozialversicherung bewusst werden, dem Individuum einen finanziellen Schutz bei Krankheit, Unfällen, Alter, Arbeitslosigkeit und Pflegebedürftigkeit zu bieten. Sie sollen Grundprinzipien der Sozialversicherung, also die allgemeine Versicherungspflicht, die Beitragsfinanzierung, das Solidarprinzip, die Selbstverwaltung, die Freizügigkeit innerhalb der Europäischen Union sowie die Äquivalenz von Beiträgen und Leistungen in der Rentenversicherung kennen lernen und erfahren, weshalb diese wichtige Voraussetzungen für das Funktionieren des sozialen Sicherungssystems sind. Den Schülerinnen und Schüler soll bewusst werden, wie wichtig die Herstellung des sozialen Friedens für die Entwicklung einer Gesellschaft ist. Sie sollen erkennen, dass der soziale Frieden nicht nur durch soziale Sicherheit, sondern auch durch soziale Gerechtigkeit gesichert werden muss.
Methodisch-didaktische Hinweise
Um die Jugendlichen an die Bedeutung der fünf großen Lebensrisiken Krankheit, Unfall, Alter, Arbeitslosigkeit und Pflegebedürftigkeit heranzuführen, könnte man mit der Frage beginnen, wer sich um sie kümmert, wenn sie krank sind oder einen Unfall hatten. In der Regel werden dies die Eltern sein. Weiterhin könnte gefragt werden, wer sich um die Eltern kümmert, wenn diese krank sind, einen Unfall haben oder arbeitslos werden. Wer wird sich um sie kümmern, wenn sie pflegebedürftig sind? Alternativ wäre zu fragen, ob die Schüler in ihrem Umfeld die Probleme von Arbeitslosigkeit, Pflegebedürftigkeit oder Berufsunfähigkeit kennen.
Sind die Meinungen und das vorhandene Wissen gesammelt, kann zunächst eine kurze historische Zeitreise unternommen werden (siehe www.sozialpolitik.com/sozialgeschichte) und so anhand der Entstehungsgeschichte seit der Bismarckschen Sozialgesetzgebung chronologisch die Genese der einzelnen Versicherungszweige erläutern. An der Reihenfolge ihrer Entstehung lässt sich die gesellschaftliche Bedeutung in ihrer jeweiligen Zeit erkennen. Das Schaubild gibt eine Übersicht über die fünf heute bestehenden Versicherungszweige, der Träger, Aufgaben und Beiträge (Stand: Januar 2011).
Anhand des Arbeitsblatts können die sechs Grundprinzipien, an denen die deutsche Sozialversicherung ausgerichtet ist, erläutert werden. Die Quellentexte sollen den Schülerinnen und Schülern verdeutlichen, dass die Sozialversicherung ein wesentlicher Grundstein für sozialen Frieden und Demokratie in einer Gesellschaft ist. Ausgehend von den sechs Grundprinzipien können die beiden Begriffe „soziale Sicherheit“ und „soziale Gerechtigkeit“ diskutiert werden. In den Zitaten des ehemaligen BDI-Präsidenten und des DGB-Vorstandsmitglieds geht es in erster Linie im die paritätische Beitragsfinanzierung und die Frage, ob die soziale Absicherung der Beschäftigten auch eine Angelegenheit der Arbeitgeber ist oder nicht. Die Arbeitgeberseite will durch die Privatisierung sozialer Risiken die Unternehmen entlasten und so die Wirtschaft stärken bzw. die Konkurrenzfähigkeit deutscher Unternehmen erhöhen. Die Arbeitnehmerseite macht die Verantwortung der Arbeitgeber für die Arbeitswelt deutlich, möchte deren Interesse an Prävention fördern und die solidarische Finanzierung stärken bzw. sogar weiter ausbauen. Diese gegensätzlichen Position können von den Schülerinnen und Schüler hinterfragt und diskutiert werden.
Die Hintergrundinformationen erläutern den konkreten Aufbau der Sozialversicherung und die Funktionsweise ihrer Grundprinzipien. Mithilfe der Link- und Lesetipps können die Schülerinnen und Schüler das Thema selbstständig weiter erschließen.
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